2026-07-23 06:51 发布于搜狐网 北京市

​在岛内曾被视为“铁饭碗”的公务体系，如今正面临前所未有的人力流失与招募困境。从基层书记官、户政人员到消防员，普遍反映工时过长、业务沉重，再加上一些绿营人士的无理要求，使离职现象持续升温。为应对这种情况，台当局近日修改公务员的晋升和任命门槛，却引发未来岛内公务员选拔公平性和专业性下降的质疑。

删除考试和学历要求

据台湾《中国时报》近日报道，为应对岛内公务员人力缺口，台“立法院”修正“公务人员任用法”，删除“晋升简任官前应受训”“须取得硕士学位的荐任升等条件”等规定。

针对当局有意放宽公务员升职的学历限制，国民党“立委”吴宗宪直言，当局不能因为现在缺人、想增加用人弹性，就连人才养成的过程一起省掉。他表示，“真正的留才，不是绑住人；真正的改革，也不是一刀砍”。

台湾东海大学法律系退休教授林腾鹞在风传媒上发表的一篇文章中写道，若将高阶文官的升任完全交由用人机关裁量，势必增加政治任用、人情升迁甚至政党用人的疑虑。他担忧，未来行政官员会逐渐“绿党化”，恐将成为制度性的结果，而非个别案例。林腾鹞表示，如今修法方向极可能导致未来出现“任官不用考试、升迁不要学历、晋升不用训练”的荒谬现象，“制度若失去一致性，升迁公平性亦将受到质疑”。

公职补习班大规模缩减

《中国时报》称，去年岛内公务员人数创下7年新低，共36万人，比2024年年底减少2862人；年资未满15年的占比达50.80%，其中以“5年至9年”最多，占19.05%。根据台“铨叙部”统计，近年岛内公务人力结构呈现资浅化趋势，2006年前后，公务员年资15年以下者仅约38%至40%，资深人员高达六成以上，之后逐年下滑，2018年一度止跌回升，但近年再度下滑。

全台公务人员协会理事长叶书羽称，岛内公务员工作越来越繁重，加上年轻人想法和过去老公务员时代不同，更重视生活与工作平衡。根据台“铨叙部”统计，2024年全台公务人员辞职人数达到3094人，比2020年暴增57.14%，任职未满5年的公务员辞职人数超过半数。

台湾TVBS电视台称，在岛内公务员辞职人数与整体离退规模同步攀升的同时，报考人数则明显下滑，显示“制度吸引力逐渐减弱”。报道称，过去台北车站南阳街一带林立的公职补习班已大幅减少，多被餐饮店取代。台北市补教业者透露，公职补习班规模已由全盛时期的三四十家缩减至不到10家。“考选部”统计显示，去年岛内公务员报考人数约6万人，比12年前减少约9万人，录取率却同步上升，创近30年新高，但一些类别仍出现不足额录取甚至无人被录取的情形。有岛内网民称，近日去参加公务员考试，看到的都是跟他一样近40岁的中年人，甚至还有一些已经白发的人，反而很少看到明显是30岁以下的考生。

岛内各县市公务员缺额也都创下新高。例如，宜兰和苗栗达到17.3%、花莲和云林17.7%、基隆市18.7%，缺额比例最高的是台北市，达到22.1%。

基层公务员遭绿营恶意施压

岛内求职网站“1111人力银行”进行的调查显示，台湾年轻人心中的理想工作，前五名依次为自媒体经营（占30.3%）、游戏试玩员（26.9%）、心理咨询师（15.7%）、演艺人员（13.4%），以及导游和占卜师（各11.2%）。该机构发言人曾仲葳分析说，台湾年轻人越来越重视工作自主性、兴趣结合、时间弹性与个人成就感。过去公职最大的吸引力在于“工作稳定、福利完整、退休保障”，但近年民间企业尤其是科技、人工智能、半导体及金融产业，起薪与调薪幅度都优于公务部门。另一方面，现在岛内年轻人更在意工作生活平衡与工作成就感，“稳定”已不再是他们求职时的首要考虑。

“Yes123求职网”发言人杨宗斌也分析说，岛内公务机关出现一些缺工、缺额情况，加上先前爆出职场霸凌问题、工作内容较为繁琐等因素，让部分刚毕业的年轻人对公务机关工作感到却步。

国民党台北市议员王欣仪透露，随着选举越来越近，一些基层公务员被政治口水疯狂波及，导致身心遭受压力。统计显示，台北市政府整体离职率从去年1到6月的4.43%攀升至今年同期的4.94%，短短半年离职人数高达1084人。王欣仪表示，最近台北市修砍树木被造谣是“方便敌军无人机入侵”，导致市政府公园处离职率从去年上半年的5.67%飙升到今年的10.81%；负责清水沟、处理鼠患的环保局，离职率从去年的2.52%飙升到今年的4.38%；负责执行无烟城市政策的卫生局，离职率也从6.12%上升到8.85%；负责治水、防洪的水利处，离职率则从6.22%上升到6.81%。

与此同时，一些基层公务员还要遭受恶意“索资”（索要资料）。王欣仪表示，日前“巴威”台风来袭，台北市政府的工作人员不仅要防台风，还要应付某些绿营议员的报复性“索资”，导致过度加班，就在前几天一名公园处园艺工程队的职员加班到深夜，结果在下班回家的路上不幸出车祸，造成轻微脑震荡。国民党议员杨植斗也接到公务员陈情称，民进党议员简舒培要求一天内处理20万笔数据，仅用纸就超过100万张纸，两个人做了3天才完成。杨植斗痛批，这不是正常的监督，而是让基层公务员长期承受巨大的行政负担与心理压力，“索资变成报复工具、变成施压手段”。

台媒同时提及，“游陆风险提醒，也让基层感到压力”。近日，陆委会进行所谓“风险提醒”，声称有台湾现职警员与退休警员赴大陆旅游遭盘查。结果该案引起岛内基层警察的反感，质疑陆委会案例的真实性，并以自身赴大陆经验说，这两人应是先有不正常行为才会遭盘查，更有人表示会持续计划去大陆旅游，陆委会“根本是在制造恐慌”。

台湾《联合报》的社论称，8年前蔡英文当局推动的“军公教年金改革”，打着“改革”的名义，却用粗暴的方式削减军公教退休年金，彻底摧毁了岛内公务员和教师体系的士气及对人才的吸引力，其结果便是公务体系的高龄化和人才断层。文章称，民进党长期“执政”对公务体系的摧残还不仅止于公务员的士气，更严重的是，对公务员的“中立”及“专业”精神的重创，使他们分不清自己在服务社会还是在服务政党，“当专业不再受到尊重，考绩取决于政治立场，执法必须看民代脸色，身为公务员的尊严就荡然无存了”。

台湾中时新闻网刊登的一篇言论称，公务员选择出走，未来公务部门服务质量下降，将是台湾全民共同承担的悲剧。而当公务员正以超高的离退人数，进行一场集体无声告别时，民进党当局听进去了吗？