来源：海军时报

2025年9月19日，华盛顿特区国会山上美国国会大厦穹顶一景。（Kent Nishimura/路透社）

美国众议院周三以微弱优势通过了其版本的大规模国防政策法案，在伊朗战争前景不明之际，批准了历史性的1.15万亿美元五角大楼预算。

这一增加的预算（高于去年授权的9006亿美元）引发了一些议员的担忧，他们认为应停止为伊朗战争提供资金，尤其是在美国面临不断攀升的债务之际。

众议院以216票对212票通过了其2027财年《国防授权法案》，三名众议员投了弃权票。绝大多数共和党人（209人）投票支持该法案，205名民主党人投了反对票。七名共和党人和六名民主党人脱离了本党立场。

该法案将要求国防部正式更名为战争部。这项庞大的法案还包括为军人加薪5%至7%、增加现役部队规模，以及一项指令，要求将九个南方军事基地的名称恢复为2023年建议的更名方案，以取代以南方邦联人物命名的称号。

在周三的会议上，众议院议员们就法案展开辩论，一些人声称该法案对于保卫美国国内外安全是必要的。两党的政策制定者互相指责。

众议院预算委员会主席、德克萨斯州共和党众议员乔迪·阿灵顿在会上表示：“民主党人一次又一次地进行这种前所未有的阻挠。最近，他们阻止了《国防授权法案》，以抗议特朗普总统和我们军队为阻止这个激进恐怖主义政权拥有核武器所做的努力。”阿灵顿指的是参议院民主党人上周阻止了该议院版本的2027财年《国防授权法案》。

其他议员则表示，该法案的巨额标价在美国纳税人本已处境艰难、且国家正深陷一场广不受欢迎的伊朗战争之际，将让他们付出太多代价。

众议院预算委员会首席议员、宾夕法尼亚州民主党众议员布伦丹·博伊尔在会上表示：“那笔新增赤字支出的大部分是用于特朗普总统的伊朗战争，这是一项鲁莽的决定，完全没有关于如何取得胜利以及战争将如何结束的计划。”

“（和解法案）中没有任何内容可以降低成本，”博伊尔继续说道。“只是为美国历史上最不受欢迎的战争增加更多开支。”

国防部长皮特·赫格塞斯周二告诉参议员们，迄今为止，伊朗战争已耗费国防部375亿美元。赫格塞斯在听证会上作证，请求为战争及其他国防部开支提供671亿美元的补充拨款。

《国防授权法案》历来被两党视为“必须通过的法案”，是少数总能通过国会的重大法案之一，已连续65年成为法律。

今年的法案面临重大挑战，因为国会内部在军事预算的庞大规模、伊朗战争以及对以色列和乌克兰的援助等问题上存在深刻党派分歧。

目前《国防授权法案》进程尚处于早期阶段。

每年，众议院和参议院各自通过自己版本的《国防授权法案》，然后由军事委员会谈判代表协商达成一个折衷版本，随后提交两院投票。

如果折衷版本获得通过，将提交白宫，由特朗普签署成为法律或予以否决。