2026年7月1日，卡塔尔多哈，一场被全球能源市场紧盯的间接会谈悄然落幕。

美国和伊朗的谈判代表们在这里坐了整整两天，结果呢？核协议没谈出个子丑寅卯，倒是围绕一条海峡该不该收“过路费”的问题吵得不可开交。

据美国新闻网站Axios报道，美方官员直接给伊朗捎了句话：“想大一点（Think bigger）。”翻译成大白话就是——你们别盯着那点过路费了，格局打开行不行？

这事说起来确实魔幻。

今年2月28日，美国联合以色列对伊朗发动突袭，已故最高领袖阿里·哈梅内伊在袭击中身亡，伊朗随后宣布全国哀悼40天，其子穆杰塔巴·哈梅内伊接任最高领袖。

这场冲突直接把霍尔木兹海峡推向了事实性封锁——据《中国能源报》报道，海峡日均石油运输量从冲突前的约2000万桶暴跌至60万桶，降幅高达97%，全球约20%的石油海运贸易瞬间中断。

布伦特原油一度飙升至119.5美元/桶的单日涨幅13%的峰值，美国战略石油储备告急，特朗普本人在G7峰会上公开承认，如果再不和伊朗达成协议，美国战略石油储备大约四周内就要耗尽。

就是在这种“谁都扛不住了”的背景下，美伊双方经过4月份在巴基斯坦伊斯兰堡由副总统万斯和伊朗议长卡利巴夫率团进行的首次面对面谈判，又经过6月22日在瑞士比尔根山长达18小时的马拉松式磋商，终于签署了一份谅解备忘录。

双方给自己划了60天的窗口期，目标是达成一份全面核协议。按说这60天应该争分夺秒地啃最硬的骨头——核问题，但实际操作起来完全不是那么回事。据路透社7月1日报道，两周过去了，双方居然还在为备忘录里已经写好的条款扯皮，核问题压根没排上日程。

扯皮的焦点就是霍尔木兹海峡。

这条最窄处仅33公里的水道，每天承载着全球约2000万桶原油和成品油的运输，占全球海运石油贸易的25%到30%，中国、日本、韩国三国的进口石油超过九成来自这条通道。

伊朗的算盘打得很精：据两名伊朗高层消息人士向媒体透露，德黑兰决心争取国际社会承认其对霍尔木兹海峡的控制权，以及向进出波斯湾船只收取费用的权利，即便必须动用武力也在所不惜。伊朗的逻辑是，根据国际法，霍尔木兹海峡北岸属于伊朗，南岸属于阿曼，两国对海峡拥有共同管理权，60天备忘录到期后，伊朗和阿曼有权共同管理海峡并向国际商船收取通行费。

更有意思的是，阿曼居然也配合着唱起了双簧。

据澎湃新闻7月1日报道，阿曼最近向美国和其他西方盟友提交了一份正式提案，建议航运公司支付“服务费”才能使用海峡。阿曼方面把这个费用包装成“自愿付费”而非“强制性通行费”，试图降低国际社会的抵触情绪。但伊朗官员的态度就直白多了——一名伊朗官员直接对媒体表示，这项费用具有强制性。说白了，一个唱红脸一个唱白脸，本质上都是要在这条全球能源咽喉上架个收费站。

美国这边当然不答应。

华盛顿的立场很明确：霍尔木兹海峡是国际航道，任何未来管理安排不仅需要伊朗和阿曼同意，还必须获得海湾阿拉伯国家的支持。据Axios报道，美国国务卿鲁比奥上周和海湾六国外长专门开会讨论了这个议题，可见美国对这件事的重视程度。特朗普政府派出的谈判阵容也相当豪华——中东问题特使威特科夫和特朗普女婿库什纳在6月30日和7月1日先后会见了卡塔尔首相和埃米尔，试图借助卡塔尔的斡旋推动谈判实质性展开。

美方劝说伊朗的核心逻辑，说白了就是算一笔经济账。据美国官员透露，威特科夫和库什纳一直在向伊朗方面传递一个信息：你们收过路费能收几个钱？如果达成全面核协议，美国解除所有制裁，伊朗通过自由开发和出口石油获得的收益，将比靠“黑帮式收费”高出100倍。

这话虽然说得不太客气，但确实有数据支撑。据贸易数据分析公司Kpler的数据，伊朗制裁前原油日均出口量接近200万桶，最高时逼近300万桶。按当前国际油价计算，全面恢复出口意味着伊朗每天能进账超过1.5亿美元。而霍尔木兹海峡的“过路费”能收多少？即便按每吨几美元的标准征收，和石油出口的收入相比确实不在一个量级。

伊朗为什么死死咬住海峡控制权不放？

原因其实也不复杂。首先，这是伊朗手里为数不多的硬牌。核问题可以谈，但谈了这么多年反反复复，美国说退出就退出，2018年特朗普第一任期直接撕毁伊核协议的教训还历历在目。相比之下，霍尔木兹海峡的地理位置是搬不走的，伊朗控制北岸和多座战略岛屿的事实也是改变不了的。手握这条咽喉水道，伊朗就有了和美国长期博弈的筹码。

其次，伊朗高层消息人士已经放话，在海峡控制权问题达成共识之前，谈判代表不会在其他争议议题上让步。换句话说，海峡问题就是伊朗设定的谈判前提，绕不过去。

更现实的考量是，伊朗经济已经被制裁折腾得够呛。

据伊朗总统佩泽希齐扬6月29日确认，伊朗在卡塔尔被冻结的120亿美元资产中，首批60亿美元已经解冻返还。但这笔钱不是想怎么花就怎么花的——据新浪财经报道，资金被严格限定用于购买人道主义物资，且部分商品可能来自美国。

伊朗此前要求解冻的海外资产总额高达240亿美元，5月底伊朗议长卡利巴夫带着外长阿拉格齐和央行行长赫马蒂亲赴多哈要钱，结果卡塔尔只给了一个“购物额度”，不给现金、不给自由调度权。

伊朗海外被冻结资产总额逾千亿美元，120亿不过是杯水车薪。在这种情况下，如果能在霍尔木兹海峡收费问题上拿到实质性利益，对伊朗来说是看得见摸得着的真金白银。

谈判桌上暗流涌动，谈判桌外也没消停。

6月27日，美军以伊朗袭击霍尔木兹海峡商船为由，对伊朗境内多处目标实施打击。伊朗伊斯兰革命卫队次日确认已作出果断回应，并宣布升级航道管控标准。经过这一轮互殴，双方才在6月28日达成为期一周的临时降级安排，同意避免在海峡发生新的军事冲突，为谈判创造相对稳定的环境。

一位美国官员对Axios表示：“我们已经达成共识，未来一周保持局势平静，以便各方能够在没有导弹飞来飞去的情况下推进所有议题。”这话听着挺务实，但后半句就杀气腾腾了——“总统已经明确表示，每一次他们开火，我们都会以更大的力度回击，而且打击目标将进一步削弱伊朗在霍尔木兹海峡的控制能力。”

美国副总统万斯周三也出面证实，美国技术团队正在多哈与伊朗、卡塔尔方面展开接触，并称“谈判进展不错”。特朗普本人周三在白宫更是直接表态：“我们与伊朗进行了非常好的会谈，一切进展顺利。”不过据《华尔街日报》此前报道，特朗普近期一度因伊朗袭击商船而十分愤怒，甚至要求军方提供新的军事打击方案，只是最终决定给外交谈判更多时间。

一边喊着“进展顺利”，一边备着军事打击方案，这就是典型的特朗普式谈判风格——胡萝卜和大棒同时举着，让你自己选。

在资产解冻问题上，双方的表态也互相打架。据阿拉伯电视台报道，美伊已原则同意释放首批约30亿美元被冻结在卡塔尔的伊朗资产，用于购买人道主义物资。但美国官员直接否认了这一说法，强调目前尚未释放任何被冻结资金。这种各说各话的局面，恰恰说明双方在信任层面仍然极度缺乏共识。

与此同时，黎巴嫩停火也被塞进了谈判框架。美方向伊朗保证将继续约束以色列遵守黎巴嫩停火协议，以色列从黎巴嫩南部两个试点地区撤军只是第一步。伊朗外长阿拉格齐随即在社交平台X上发文回应：“美国总统已承诺约束其在特拉维夫的‘宠物’。如果他们不听主人的话，伊朗会给他们上一课。”这番话的火药味之浓，和“谈判进展顺利”的官方口径形成了鲜明反差。

还有一件事不得不提：已故最高领袖哈梅内伊的葬礼将于7月4日至9日举行，历时6天，横跨德黑兰、库姆、马什哈德三座伊朗城市以及伊拉克纳杰夫和卡尔巴拉两座什叶派圣城，预计参加人数可能达到数千万级别。

据卡塔尔外交部表示，下次美伊会谈将在葬礼结束后举行。这意味着，从7月4日美国独立日250周年当天开始，到7月9日哈梅内伊最终安葬于马什哈德伊玛目礼萨圣陵，这六天时间里谈判完全暂停。而6月28日达成的一周临时停火安排到7月5日前后就将到期，葬礼期间如果出现任何擦枪走火，整个谈判进程可能瞬间崩盘。

回到最核心的问题：这场谈判到底能不能成？

从目前的态势来看，初步协议破裂的可能性确实远大于达成最终协议的可能性。60天的窗口期从6月22日签署备忘录算起，到8月下旬就到期了。减去已经过去的两周，减去葬礼耽误的一周，留给双方真正坐下来谈的时间可能只剩一个月出头。

而在这一个月里，双方需要解决的不仅是霍尔木兹海峡管理权这个烫手山芋，还包括核问题的最终安排、全面解除制裁的时间表、地区安全互不干涉协议、黎巴嫩停火的落实等等一系列棘手议题。

说到底，美国让伊朗“想大一点”的逻辑本身没有问题——解除制裁后的石油出口收益确实远超海峡收费。但问题是，伊朗凭什么相信美国这次不会像2018年那样说翻脸就翻脸？一纸协议在华盛顿的政党轮替面前能有多大约束力？

这恐怕才是伊朗死攥着霍尔木兹海峡不撒手的根本原因。地理位置搬不走，海峡控制权是实打实的筹码，而美国的承诺，在德黑兰看来，不过是随时可能被下一任总统撕碎的废纸。

这场谈判的走向，不仅关乎美伊两国的博弈结果，更关乎全球能源市场的稳定。毕竟，每天2000万桶石油从这条33公里宽的水道经过，任何一个环节的闪失，都会让全球油价跟着坐过山车。对普通消费者来说，加油站的价格牌就是这场大国博弈最直观的晴雨表。

至于美伊双方能不能在8月大限之前交出一份像样的答卷，目前只能用一个词形容——悬。